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解讀《興安縣特色農產品優勢區建設規劃(2019-2022)》
2019-10-12 10:59:00 來源:縣農業農村局 作者: 點擊

一、規劃背景與必要性

(一)特優區建設背景

為全面貫徹黨的十九大精神,統籌推進鄉村振興戰略,立足產業基礎和比較優勢,堅持市場導向和綠色發展,打造一批特色鮮明、優勢聚集、產業融合、市場競爭力強的特色農產品優勢區,根據農業部、中農辦、財政部等9部委《關于開展特色農產品優勢區創建工作的通知》(農市發〔2017〕3號)、《廣西壯族自治區農業廳、廣西壯族自治區財政廳關于印發廣西特色農產品優勢區項目創建方案的通知》(桂農業發〔2018〕16號)、《廣西特色農產品優勢區建設規劃(2018-2022年)》以及《自治區農業農村廳辦公室關于印發2019年廣西縣級特色農產品優勢區規劃項目實施方案的通知》的有關要求,組織實施廣西縣級特色農產品優勢區規劃項目,引導各縣以市場的思維、市場的舉措建設特色農產品優勢區,堅持高端農產品生產和打造高端農產品品牌,指導打造更多特色鮮明、優勢聚集、產業融合、市場競爭力強的特色農產品優勢區,助推鄉村振興和產業扶貧。

(二)規劃的重要性和必要性

1.建設特優區是提高農業綜合生產能力,推進農業供給側結構性改革的必要手段。

2.建設特優區是提升農業綜合效益,增加農民收入和產業扶貧的需要。

3.建設特優區是轉變農業發展方式,促進農業綠色可持續發展的需要。

4.建設特優區有利于順應市場需求,推動農業供給側結構性改革。

二、市場定位與特點

(一)國內市場定位

在優先滿足本地市場的基礎上,向周邊省份以及需求量高的省份不斷拓展擴寬輻射市場,主要包括廣東、湖南、湖北、海南等周邊鄰近省份以及福建、上海等需求量高的省份。

核心銷售市場:廣西本地,以及廣東、湖北、湖南、海南、上海、福建等省市。

拓展銷售市場:北京、吉林、長春等北方城市。

機會銷售市場:貴州、四川等除核心市場和拓展市場外的其他省市。

(二)國際市場定位

國際市場主要包括香港、澳門、臺灣和越南等東盟國家。

核心銷售市場:香港、澳門、臺灣和越南、泰國等東盟國家。

拓展銷售市場:日本、韓國、美國、俄羅斯、馬來西亞和東南亞其他國家。

機會銷售市場:澳大利亞、加拿大和歐洲各國市場。

三、指導思想、基本原則和發展目標

(一)指導思想

全面貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想以及視察廣西時重要講話精神,全力實施鄉村振興戰略,圍繞《特色農產品優勢區建設規劃綱要》建設要求。立足產業基礎和比較優勢,堅持以市場需求為導向,以綠色發展為底線,以農業結構戰略性調整為主線,突出特色,大力發展葡萄、銀杏、甜玉米、柑桔、食用菌生產。以標準化基地生產、產業化龍頭企業帶動、品牌化產品營銷為關鍵,提高產業效益和競爭力,探索小農戶和現代農業發展有機銜接體制機制,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系三大體系。建成產業特色鮮明、產品質量安全、品牌效應突出、市場營銷完善、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力、脫貧幫扶精準、體制機制創新有活力的特色農產品優勢區。

基本原則

1、政府引導,市場運作

2、科技創新,提高檔次

3、主體帶動,品牌延伸

4、三產融合,促進增收

5、綠色發展,區域協同

三、發展目標

以“服務城市、鎮興富民”為宗旨,以農業結構戰略性調整為主線,突出特色,大力發展葡萄、銀杏、甜玉米、柑桔、食用菌生產。認真抓好全縣葡萄、銀杏、甜玉米、柑桔、食用菌生產和技術指導工作,堅持走市場經濟的發展路子,以市場為導向,以科技創新為動力,以提高經濟效益為中心,認真做好產業和產品結構調整,適應市場消費需求的發展變化,認真抓好科技推廣,提高科學種管水平;加強城市保障性特色農產品基地建設,實施葡萄、銀杏、甜玉米、柑桔、食用菌綠色高產高效創建項目,做大做強興安縣特色農產品產業。進一步將五大特色農產品產業打造成全國知名品牌,將葡萄、銀杏、甜玉米、柑桔、食用菌綠色優質特色農業培育成農業農村經濟的重要支柱產業和農民持續增收的重要戰略產業。

四、主要建設任務

(一)建設三個基地

創建特優區是一項系統工程,要在完善標準體系、強化技術支撐、改善基礎設施、加強品牌建設、培育經營主體、強化利益聯結等方面統籌推進,按照填平補齊的原則,重點建設和完善“三個基地”、“三個體系”和“一個機制”,構建產業鏈條相對完整、市場主體利益共享、抗市場風險能力強的特色農產品優勢區。

1、標準化生產基地

集成組裝綠色高產高效技術模式,推廣物理防治和生物防治病蟲害,應用防蟲網、粘蟲板、殺蟲燈、性誘劑等綠色防控技術,測土配方施肥、節水灌溉、施用有機肥等技術。推行生產檔案統一編制,詳細記載農事操作,打造一批標準化生產基地,創建一批主導產業核心示范區建設。

2、倉儲物流基地

在現有農產品流通體系的基礎上,因地制宜依托公路網、鐵路網、電商企業布局,完善倉儲物流設施,不斷提高特色農產品流通效率。

3、特色農產品加工基地

根據興安縣不同產業的發展情況,因地制宜,以發展具有符合當地農產品產業的特色農產品初加工和精深加工為重點,積極整合和規范發展各類農產品加工產業集聚園區,加快實現加工園區化、園區產業化、產業集聚化,最大限度挖掘特色農產品的增值潛力。

(二)打造三個體系

1、科技支撐體系

把新品種培育和技術創新作為提升特色農產品市場競爭力的戰略措施,加大特色農產品品種資源保護等基礎工作,加強新品種培育和提純復壯,完善良種培育體系和科技支撐體系。

2、品牌建設與市場營銷體系

遵循品牌發展規律,充分發揮品牌引領作用,重點抓好“創新、品質、管理、誠信”等重點環節,完善市場營銷體系,提高特色農業品牌的知名度和美譽度,擴大消費市場容量,不斷提升產業效益。

3、質量控制體系

質量是特色農產品的生命線。通過加強質量控制體系建設,確保特色農產品高品質與質量安全,控制產業發展風險,促進特色農產品品牌創建和特色產業持續發展。

五、保障措施

(一)組織領導保障。建立興安縣廣西特色農產品優勢區建設實施推進領導小組,負責現代農業建設發展的總體指導和協調。成立由縣委縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長,農業農村、林業、水利、發改、財政、國土等相關部門負責人組成的創建工作領導小組,統籌溝通與協調,明確工作職責和任務分工,強化責任落實。

(二)政策配套保障

一是要爭取特色農產品企業減免營業稅政策,特色農產品優勢區銷售自產的初級農產品及初級加工品享受優惠政策,特色農產品優勢區用電享受農業用電收費政策。二是結合實際,爭取在土地使用稅、排污費、垃圾處理費等方面出臺優惠政策。三是加大對行業協會和中介服務機構的管理支持,引導特色農產品優勢區建設有序發展和規范經營,為特色農產品優勢區發展提供引導和保障。

(三)科技創新保障

突出抓好生態農業產業核心基地、示范園(區)、示范基地建設,提高科技含量和產品質量,抓好農副產品產業鏈伸延,研究開發新產品,推進產品增價增效,加快生態循環工業發展空間和發展步伐,打響地方綠色產品品牌和原生態地理標志品牌。

(四)資金投融資保障

深化金融體制改革,增強金融服務實體經濟能力,提高直接融資比重,促進多層次資本市場健康發展。健全金融監管體系,守住不發生系統性金融風險的底線”為我們今后農村金融改革工作指出方向和目標。

(五)人才隊伍保障

依靠人才發展、科技創新加快經濟社會發展,科技創新能力,是實現同步建成小康社會的根本保障,人才是科技創新的載體,必須堅持人才優先發展,把人才創業、科技創新作為推動經濟社會轉型跨越發展的根本舉措,創新人才引進、培養和使用機制。

規劃公開地址:興安縣特色農產品優勢區建設規劃(2019-2022年)


 
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